塞外蘇杭并不指代一個具體的市，而是一個比喻，這個成語出自中國古代文學作品，用來形容江南地區的美麗景色和富庶程度。“塞外”指的是長城以北的地區，而“蘇杭”則是指江蘇省蘇州市和浙江省杭州市，這兩個城市在古代是中國經濟最發達、文化最繁榮的地區之一。“塞外蘇杭”實際上是在贊美江南地區的美麗風光和繁榮富庶。

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